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堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革 ——中共中央舉行新聞發(fā)布會解讀黨的二十屆三中全會精神

來源:新華社

新華社北京7月19日電 題:堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革——中共中央舉行新聞發(fā)布會解讀黨的二十屆三中全會精神

新華社記者施雨岑、馮家順、徐壯

7月15日至18日,黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上,中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。

7月19日,中共中央舉行新聞發(fā)布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。

全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》

中央政策研究室副主任唐方裕介紹說,全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。全會《決定》的起草,是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行的。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長,全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向,發(fā)揮了決定性作用。

“把進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作為全會主題,抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,意義十分重大?!碧品皆Uf。

“黨中央確定以此為全會主題,是經(jīng)過深思熟慮的?!碧品皆1硎?,一方面,推進中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題,必須克服種種困難和阻力,需要通過進一步全面深化改革,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。另一方面,中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù),包括進一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署,都必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。

“全會召開期間,與會同志對《決定》稿討論熱烈,給予高度評價。普遍認(rèn)為,《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻?!彼f。

黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出重要判斷

全國政協(xié)副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹介紹說,《決定》開篇指出,黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。

“這是黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出的重要判斷?!彼硎荆@些歷史性成就的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

穆虹說,黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革,以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷,科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題,在指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強大的真理魅力和實踐偉力,也為進一步全面深化改革提供了強有力思想武器。

《決定》提出,進一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則。

“這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),我們必須在進一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長期堅持?!蹦潞缯f。

明確進一步全面深化改革的總目標(biāo) 共提出300多項重要改革舉措

穆虹介紹說,《決定》站在新的歷史起點上,明確了進一步全面深化改革的總目標(biāo):繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

穆虹表示,這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,為進一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。

《決定》共15個部分、60條,分三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革。

據(jù)唐方裕介紹,《決定》共提出300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容,其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀說:“黨的二十屆三中全會通過的《決定》,堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),對經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,分量很重?!?/span>

他從7個方面對此進行介紹:構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制,健全宏觀經(jīng)濟治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進高水平對外開放,健全保障和改善民生制度體系,深化生態(tài)文明體制改革。

對深化教育科技人才體制機制一體改革作出重要部署

科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力??萍紕?chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。

“世界百年變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈?!苯逃奎h組書記、部長懷進鵬說,“這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路,實現(xiàn)高水平科技自立自強。為此,全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署?!?/span>

一是深化教育綜合改革。從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,《決定》強調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。

二是深化科技體制改革。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向,著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力,《決定》強調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

三是深化人才發(fā)展體制機制改革。著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵的有效機制,《決定》強調(diào)實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養(yǎng)機制。

在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化

改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩輪。

全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹說,全會強調(diào)法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,必須堅持依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。

他說,全會重點圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機制、完善推進法治社會建設(shè)機制、加強涉外法治建設(shè)等方面,提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。

“我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神,積極適應(yīng)新形勢新要求,著力處理好改革和法治的關(guān)系?!痹诨卮鹩浾咛釂枙r,沈春耀表示,《決定》部署的重要舉措和任務(wù)要求,許多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guān)授權(quán)、批準(zhǔn)等工作,對立法工作提出了許多新課題新要求,需要通過深化立法領(lǐng)域改革作出新的回答。《決定》在相關(guān)部分明確提出了一些重要立法修法任務(wù),包括制定民營經(jīng)濟促進法、金融法、民族團結(jié)進步促進法、反跨境腐敗法,修改監(jiān)督法、監(jiān)察法,編纂生態(tài)環(huán)境法典。

沈春耀表示,全會強調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署,對加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了改革任務(wù)。

中國繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心不受影響

“當(dāng)前,世界百年未有之大變局正在加速演進,外部不確定性增加,但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心?!蹦潞缭诨卮鹩浾咛釂枙r表示。

他說,堅持對外開放是中國的基本國策。改革和開放相輔相成,以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的成功實踐。這次全會《決定》就對外開放作了專門部署,涉及擴大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等,釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。

回答記者提問時,韓文秀表示:“外資企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者、積極貢獻者。受國際環(huán)境變化等因素影響,當(dāng)前我國實際利用外資出現(xiàn)下降。這是暫時的現(xiàn)象。隨著營商環(huán)境持續(xù)改善、市場機遇持續(xù)增多,我國利用外資還將持續(xù)擴大?!?/span>

堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么

韓文秀介紹說,《決定》堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么。強調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,推動建設(shè)生育友好型社會,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。

“這些舉措的落實見效,必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!彼f。

在回答記者提問時,韓文秀表示,要加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,有效增加低收入群體收入,穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模,增強居民消費能力和意愿。完善擴大消費長效機制。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

當(dāng)前,群眾對“上好學(xué)”的需要越來越高。

在資源配置上,突出擴優(yōu)提質(zhì),加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給;在教育教學(xué)上,突出學(xué)生為本,加強素質(zhì)教育,促進全體學(xué)生全面發(fā)展;在保障機制上,突出尊師重教,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍;在新路徑開辟上,突出數(shù)字賦能,發(fā)揮智慧教育新優(yōu)勢……懷進鵬在回答記者提問時說:“我們將把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,把促進公平融入到深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),推動實現(xiàn)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的根本性轉(zhuǎn)變?!?/span>

專門用一個部分部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。唐方裕表示,正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性,全會《決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。

他介紹說,《決定》專門用一個部分來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,主要有堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭3個方面。

這些部署,“充分體現(xiàn)了持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步全面深化改革一定能蹄疾步穩(wěn),中國式現(xiàn)代化一定能闊步向前。”唐方裕說。

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