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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調

深刻總結改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗

不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進

王滬寧韓正出席

 

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平1114日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發(fā)表重要講話。他強調,慶祝改革開放40周年,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,引導廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就,增強四個意識,堅定四個自信,繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。

 

    中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

 

    會議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》、《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法》、《關于調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》、《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》、《關于加強和改進出版工作的意見》、《國家組織藥品集中采購試點方案》、《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》和《街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的探索》。

 

    會議指出,黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設全島自由貿(mào)易試驗區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項實施方案編制工作,盡快把四梁八柱搭建起來。對海南實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策,要統(tǒng)籌推進、抓好落實。

 

    會議強調,完善市場主體退出制度,對推進供給側結構性改革、完善優(yōu)勝劣汰的市場機制、激發(fā)市場主體競爭活力、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則,堅持約束與激勵并舉,尊重和保障市場主體自主經(jīng)營權,有效保護各方合理權益,創(chuàng)新調控、監(jiān)管、服務方式,合理運用公共政策給予引導和支持,提高市場重組、出清的質量和效率。

 

    會議指出,深化政府采購制度改革要堅持問題導向,強化采購人主體責任,建立集中采購機構競爭機制,改進政府采購代理和評審機制,健全科學高效的采購交易機制,強化政府采購政策功能措施,健全政府采購監(jiān)督管理機制,加快形成采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現(xiàn)代政府采購制度。

 

    會議強調,要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,對接科技發(fā)展趨勢和市場需求,完善職業(yè)教育和培訓體系,優(yōu)化學校、專業(yè)布局,深化辦學體制改革和育人機制改革,鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育,著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。

 

    會議指出,組建縣級融媒體中心,有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革,調整優(yōu)化媒體布局,推進融合發(fā)展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,堅守社會責任,把社會效益放在首位。

 

    會議強調,科技期刊傳承人類文明,薈萃科學發(fā)現(xiàn),引領科技發(fā)展,直接體現(xiàn)國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設世界一流科技期刊為目標,科學編制重點建設期刊目錄,做精做強一批基礎和傳統(tǒng)優(yōu)勢領域期刊。

 

    會議指出,推進基層整合審批服務執(zhí)法力量,要堅持和加強黨的全面領導,適應街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要,綜合設置基層審批服務機構,整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺,大力推動資源服務管理下沉,使基層各類機構、組織在服務保障群眾需求上有更大作為。

 

    會議強調,加強和改進出版工作,要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,加強內容建設,深化改革創(chuàng)新,完善出版管理,著力構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的出版體制機制,努力為人民群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質的出版產(chǎn)品和服務。

 

    會議指出,國家組織藥品集中采購試點,目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制,降低群眾藥費負擔,規(guī)范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路,堅持依法合規(guī),堅持市場機制和政府作用相結合,確保藥品質量和供應穩(wěn)定。

 

    會議強調,要著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,不斷健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法效能,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系,切實維護人民群眾合法權益。

 

    會議指出,推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,是黨的十九大提出的重要任務。北京市委以街鄉(xiāng)吹哨、部門報到改革為抓手,積極探索黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新,聚焦辦好群眾家門口事,打通抓落實最后一公里,形成行之有效的做法。各地區(qū)要高度重視基層黨組織建設,走好新時代群眾路線,樹立到基層一線解決問題的導向,解決好群眾身邊的問題。

 

    會議強調,各地區(qū)各部門要扎實做好慶祝改革開放40周年工作,把回顧總結40年改革開放同新時代推動全面深化改革結合起來,把吸取改革開放歷史經(jīng)驗同解決現(xiàn)實矛盾問題結合起來,把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結合起來,把深化改革開放同推動實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢結合起來,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結40年改革開放成就和經(jīng)驗,突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問題導向,對一些帶有共性、規(guī)律性的問題,要注意總結和反思,以利于更好前進。

 

    會議指出,黨的十八大以來,我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革,既取得很多重大歷史性成就,也創(chuàng)造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗。要把這個階段改革工作總結好,把新時代改革開放精神風貌展現(xiàn)好。

 

    會議強調,慶祝改革開放40周年,要拿出實實在在的行動,在抓改革落實上下更大氣力,關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上改革推進落實情況,也要善于從小處切口、點上發(fā)力,確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個。地方抓落實要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖,使地方改革更好融入國家改革發(fā)展大局,把黨中央要求搞準,把存在突出問題搞準,做實改革舉措,提高改革效能,切忌形式主義、官僚主義。

 

    會議指出,40年實踐證明,越是環(huán)境復雜,越要保持戰(zhàn)略定力,把得住大局,看得清方向,站得穩(wěn)腳跟,擔得起風險。我們要加強戰(zhàn)略研判,既謀劃戰(zhàn)略性改革,也推動戰(zhàn)役性改革,通過改革來釋放內需潛力、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍,加強正面宣傳和輿論引導,及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題,善于聽取正確意見,堅定全社會改革信心。

 

    中央全面深化改革委員會委員出席,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

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